Ще подкрепим на първо четене законопроекта, дотолкова, доколкото той се внася от Министерския съвет, но с ясното съзнание, че между първо и второ четене ще трябва да се поработи върху текстовете и те да бъдат такива, че да балансират репресиите, да действат превантивно и да не служат по някакъв начин притеснение от страна на служителите, които са добронамерени в социалната система, каза председателят на парламентарната комисия по труда и социалната политика и народен представител от ПГ на ГЕРБ-СДС Деница Сачева по време заседание на комисията, където бе представен законопроектът за изменение и допълнение на Наказателния кодекс (НК), свързан с домовете за възрастни хора.
Тя посочи, че проблемите в социалните услуги за възрастни се дължат и на това, че има огромна листа на чакащи, има огромен недостиг на социални услуги, огромен недостиг на хора, които да работят в тези социални услуги, проблеми с тяхното възнаграждение, с тяхното кариерно планиране, обучение.
Това са реалните теми, по които ние бихме искали да видим конкретни стъпки и действия, защото действително в случая извършването на подобен тип престъпления трябва да се преследва с цялата строгост на закона, каза Деница Сачева. Но ние някак не останахме с впечатлението, че са използвани докрай настоящите възможности в законодателството, коментира тя. Според нея работещите на терен в социалните услуги могат да бъдат обект на още по-големи затруднения в своята работа.
Бихме искали да видим едни по-прецизни текстове, коментира тя във връзка с работата по текстовете на законопроекта за изменение и допълнение на Наказателния кодекс.
Наистина трябва да говорим повече за превенциите и за възможностите, с които можем да овластим Агенцията за контрол на качеството на социалните услуги (АКСУ), но не с нейния репресивен апарат, тя не трябва да бъде разглеждана като такава. Затова акцентът на нейното име е качеството на социалните услуги, а не контролът. Защото идеята е тя да бъде стимулираща и да развива, а не да бъде репресивна, коментира Деница Сачева.
Потребителят на асистентската услуга и асистентът да бъдат защитени превантивно от набеждаване от едната към другата страна за извършени злоупотреби, предложи народният представител от парламентарната група на ГЕРБ-СДС Илиана Жекова.
Аз искам да обърна внимание на текста на чл. 141а. и чл.141б. от НК. Тук действително се инкриминира доставянето на социална услуга без лиценз, но към социалните услуги, които са резидентна услуга, знаем, че съгласно Закона за социалните услуги това са услуги, които се предоставят в специализирана, извън домашната среда, посочи Жекова.
Според текста на законопроекта в глава втора „Престъпления против личността“, раздел III се създават текстове, които предвижда наказание лишаване от свобода до три години или пробация за този който „като предоставя социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа или социална услуга за осигуряване на подслон или за асистентска подкрепа, или изпълнява работа за доставчик на такава услуга, наруши или не изпълни стандартите за качество на услугата и с това изложи на опасност живота или здравето на потребител на услугата, ако извършеното не представлява по-тежко престъпление, се наказва с лишаване от свобода до три години или с пробация, като съдът може да постанови и лишаване от права по чл. 37, ал. 1, т. 7“. Предвижда се наказанието да се налага и на онзи, който съзнателно допусне подчинено нему лице или лице, изпълняващо работа за юридическото лице, което той управлява или представлява, да извърши това престъпление.
Асистентската подкрепа е услуга, която се предоставя в домашна среда. Разбирам мотивите, които са ръководили екипите на Министерството на труда и социалната политика и Министерството на правосъдието, че има случаи, в които се предоставя асистентска подкрепа без лиценз и са открити различни нарушения, в една или друга степен по-малко тежки или много тежки, но тук говорим за услуга, която е коренно различна от резидентна услуга, коментира Жекова.
Хубаво е да се направи превенция на това да не се предоставя асистентската подкрепа без лиценз, но да бъде изнесено в отделен текст, отделна алинея, да се направи нещо, което да защити потребителите и асистентите, за да не се стига до набеждаване, защото тук вече няма глоба, а има лишаване от свобода, каза Жекова. В един момент тази услуга от една твърде желана да не стане така да има отлив от асистенти, предупреди тя.
Асистентската подкрепа е една от услугите, която е желана изключително много от общините, няма значение в коя община, дали голяма или малка. По-малките общини имат от порядъка на 15-20 потребители на асистентска подкрепа, в по-големите общини броят на потребителите вече може да нарасне до 200-400 в зависимост от големината на общината, посочи Илиана Жекова.
По какъв начин ние ще защитим от една страна потребителя, от друга страна – и асистента, коментира тя. Жекова посочи, че в един момент асистентите могат да се окажат под голямо напрежение по един или друг начин да не станат обект на набеждаване от страна на потребители, техни близки, съседи и т.н.
Тя отбеляза, че към потребителите също има риск от страна на асистентите. „Знаете, че хората имат различен подтик спрямо потребителите, някой може да е с цел имотна облага и т.н. трябва да се мисли и по този въпрос“, каза депутатът. Според нея тези законови промени са дори закъснели. И преди това правителство имаше достатъчно много сигнали, извършени проверки, които са констатирали нарушаване на стандартите на качеството, които се изискват да спазва всеки един доставчик на социални услуги, дори в частни домове, коментира още Жекова.
След като през юни правосъдният министър съобщи за 75 души държани в ужасяващи условия в незаконни домове за възрастни хора в село Ягода, област Стара Загора, органите на реда започнаха проверки в домовете, предоставящи социални услуги. Организирането и управляването на домове за възрастни хора без лиценз да стане престъпление, предложи кабинетът през юли.
