НСИ не може да дава първична информация за цените на депутатите, нито на някой друг,
казва председателят на Националния статистически институт
Електроенергията е с най-висок относителен дял при изчисленията
Занапред ще изчисляваме и цените по региони
- Доцент Атанасов, възможно ли е НСИ да даде поне на депутати първичните данни за изчисляване на инфлацията, както те искат? Примерно цените на всички онези стотици отделни стоки или услуги, които нейните служители са регистрирали?
- Не, не е възможно да предоставим индивидуални първични данни нито на депутати, нито на представители на изпълнителната власт, нито на представители на съдебната власт поради няколко причини.
Първо, това е абсолютно забранено от Закона за статистиката и от европейските регламенти. Националният статистически институт (НСИ) и органите на статистиката и техните служители не могат да разгласяват или предоставят индивидуални статистически данни.
Второ, ние сме длъжни да спазваме Кодекса на европейската статистическа практика, а там е записано, че всички потребители трябва да имат равен достъп до статистическите данни. Същото е включено и в нашия Закон за статистиката, където е дефиниран принципът за безпристрастност, според който статистическата информация трябва да се разработва, произвежда и разпространява неутрално и всички потребители трябва да се третират еднакво.
Това означава, че депутатите не могат да бъдат третирани като някаква привилегирована група, тъй като те са потребители като всички останали.
- А как точно става събирането на данните за инфлацията – по кое време на месеца, в какви обекти?
- През 2025 г. се регистрират месечно над 41 000 отделни цени за 861 стоки и услуги в над 6300 търговски обекта.
Цените на повечето стоки и услуги се регистрират всеки месец, като периодът е от 1-о до 30-о число на месеца - не се прави само през почивните дни и официалните празници. Регистрациите се извършват в областните градове от квалифицирани специалисти - служители в териториалните статистически бюра. Относителното тегло на тези цени е 80% от общия индекс.
Цените на електроенергията, мобилните телефони, персоналните компютри, книгите, вестниците, автомобилите, електронните игри, застраховките, комплексните услуги за почивка и туристически пътувания, хотелите в курортите и къмпингите, финансовите услуги и някои здравни, транспортни и телекомуникационни услуги се регистрират централизирано от съответните доставчици.
По принцип се наблюдават обекти, които реализират голям обем продажби на дребно за населението и предлагат асортиментно разнообразие от стоки, достатъчно представително за съответните групи. Броят на търговските обекти се определя пропорционално на броя на населението в областните центрове и на реализирания стокооборот в съответните търговски обекти.
Тази година статистиката наблюдава 861
стоки и услуги
Обхванати са основните форми на търговия: хипермаркети, супермаркети, универсални и специализирани магазини, кооперативни пазари, ателиета за услуги, заведения за обществено хранене и т.н.
- Доколкото знам, всяка година се правят някакви промени в списъка от стоки и услуги, чиито цени се наблюдават. Тази година какво се промени?
- Както всяка година, и през 2025 г. има промени в потребителската кошница. През миналата година наблюдавахме 852 стоки и услуги, а тази година са с 9 повече – 861.
Всъщност отпадналите стоки са 8, а новите са 4. Но има и разновидности на стоки и услуги, включени допълнително – например различни дестинации за пътуване с влак, такси за ползване на кабелна телевизия и интернет с различен обхват, банкови операции, учебни помагала - сборници и друга учебна литература, и много други.
Дали ще отпадне нещо и ще се включи ново, зависи от неговото потребление. Например сега отпаднаха PCR тестът за COVID-19 и акумулаторната отвертка. Но те са заместени от комбинирано изследване – бърз антигенен тест за доказване на грип А+Б. А на мястото на акумулаторната отвертка в кошницата влиза акумулаторен винтоверт. Нови стоки са също сушилна машина и купон за обяд в училищен стол.
Промените в потребителската кошница се правят на база изследването за доходи, разходи и потребление на домакинствата и има няколко основни причини за тези промени. Например, когато намалява потреблението на определена стока или се увеличава потреблението на друга. Промяна се прави също, когато изчезне определена стока от пазара или се промени спецификацията – например грамаж, модел и други. Потребителската кошница се актуализира всяка година, за да бъде представителна за модела на потребление на домакинствата: местата и магазините, в които пазаруваме, стоките и услугите, които купуваме, и сумите, които харчим за тях.
Важно е да отбележим, че хармонизираният индекс се изчислява на базата на същата потребителска кошница, но с различни тегла на стоките, така че да са съпоставими с потреблението в останалите страни от ЕС.
През 2026 г. ще се промени класификацията, която се използва при изчисляването на инфлацията в целия Европейски съюз, но още сега това се взема предвид.
Причината е, че тази актуализирана класификация отразява по-добре съвременните модели на потребление, включително нови категории стоки и услуги, които играят по-голяма роля в ежедневието на потребителите. Това означава, че статистическите данни ще бъдат по-уместни и приложими както за икономически анализи, така и за информиране на обществеността и вземане на решения на политическо ниво.
Всичко това се прави с цел да се постигне по-качествена и достоверна информация. Знаете, че изчисляването на инфлацията у нас се проверява непрекъснато от Евростат, като през септември 2024 г. имаше и специална мисия на място в НСИ. Докладът от тази мисия беше публикуван на сайта на Евростат и заключението в него е категорично, че НСИ изчислява инфлацията точно по правилата на ЕС.
- Възможно ли е данните за инфлацията да бъдат публикувани вече и на регионален принцип, т.е. да се знае, че в даден регион или областен град индексът е малко по-различен от средния?
- НСИ работи по този въпрос, но ще отнеме време, докато можем да публикуваме данните на регионално ниво. Причините са две.
Първо, за да можем да изчислим регионална инфлация, трябва всички търговски вериги да започнат да ни подават информация не само за цялата страна, но и за отделните региони. Това е свързано и с настройването на техните информационни системи.
Второ, в момента предстои ново райониране на страната. Сегашните 6 района ще бъдат променени на 5 или 4, които ще бъдат коренно различни от сега съществуващите. Не става дума за административно-териториалното деление на страната, което си остава досегашното – с 28 области, а за районите за планиране. Първо трябва да бъдат приети новите райони, а след това вече да се работи в посока изчисляване на инфлация за отделните райони на страната.
- Наскоро казахте, че НСИ ще започне да работи с големи бази данни, примерно с тези на големите търговски вериги. Какво точно се променя с това, означава ли, че преставате да влизате в техните обекти, а те ви изпращат данните накуп?
- НСИ започна да получава данни от големите вериги, които данни са много детайлни и точни. В момента ние разработваме алгоритъм за това да можем да изчислим инфлацията не само по традиционния метод, чрез проверка на място в магазините, но и чрез данните от веригите. За да можем да преминем към изчисляване на официална инфлация чрез използване на данните от веригите обаче, трябва да преминем през няколко етапа.
Първо, всички основни вериги трябва да започнат да подават данните към НСИ. Второ, инфлацията трябва паралелно да се изчислява и по двата метода – традиционния и чрез използването на бази данни. Чак след като се докаже пред Евростат, че изчисленията на данните за инфлацията по двата метода дават сходни резултати, бихме могли да преминем към новия метод за изчисление.
Вероятно това би могло да се случи до края на следващата година. За момента ние ползваме опита на другите държави от Европейския съюз, като разработваме алгоритъма за изчисленията, както и засичаме данните от различните източници. Целта е не само общата инфлация да бъде изчислена, но и инфлацията по отделни групи продукти.
- Приемам, че всичко е точно. Но този януари имаше необичайно според мен увеличение на инфлацията, което, струва ми се, не е характерно за първия месец от годината, който не е особено стопански активен. Защо се получи така?
- Основната причина за отчетената месечна инфлация от 2,0% през януари 2025 г. спрямо декември 2024 г. е повишението на цените на основни стоки – хляб и брашно, заради промяната на ДДС. Освен това се повиши цената на електроенергията с 8,4%. Имаше промяна и в ДДС за ресторантите, което доведе до повишаване на цените в тях с 2,2%. (Виж още примери в графиката.) Наблюдава се и поскъпване на горивата, на мобилните услуги. Въпреки че имаше и намаление на някои цени, увеличените бяха доста повече.
Да, токът и хлябът са само две от стотиците стоки, чиито цени наблюдаваме. Но електроенергията има най-висок принос в размер на 0,5 процентни пункта в общата месечна инфлация за януари, следвана от хляба с 0,2 процентни пункта и пресните зеленчуци с 0,2 процентни пункта. Това е много високо относително тегло на фона на много други стоки и услуги, при които тежестта е от порядъка на число с много нули след десетичната запетая. Какво е относителното тегло, се определя от консумацията.
- В понеделник, 24 февруари, Евростат ще публикува данните за средногодишната инфлация в ЕС и страните от еврозоната. Как точно да сравним тези данни с българските, за да разберем дали покриваме най-после ценовия критерий? Миналия месец разликата беше едва 3 стотни, възможно ли е да се закръгляват числата?
- Според критериите за конвергенция, посочени в Договора за функционирането на Европейския съюз, критерият за ценова стабилност е изпълнен, когато средногодишната инфлация, т.е. тази за последните 12 месеца преди осъществяването на прегледа на резултатите, не превишава с повече от 1,5 процентни пункта средноаритметичната инфлация на трите държави членки с най-добри резултати в областта на ценовата стабилност.
Това означава, че в този случай използваме средногодишната инфлация, изчислена с хармонизирания индекс на потребителските цени. За периода февруари 2024 - януари 2025 г. спрямо периода февруари 2023 - януари 2024 г. тя е 2,6%. А в понеделник в 12 часа българско време Евростат ще обяви данните за всички страни от Европейския съюз и тогава ще разберем дали покриваме този критерий.
Да, възможно е да има минимални разлики от закръгляния, те обикновено се приемат в полза на кандидатстващата държава. Но последната дума ще има Европейската комисия, която ще изготви конвергентния доклад за страната ни.
CV
- Роден е на 26 февруари 1977 г. в Гоце Делчев
- Магистър по икономика от УНСС
- От 2015 г. е доктор по икономика с научна специалност “Статистика и демография” от Българската академия на науките
- От 2018 г. е доцент към катедра “Статистика и иконометрия” в УНСС
- Автор е на над 60 научни публикации, включително 16 учебници и монографии
