Върховният административен съд отмени като неправилно решението на Административен съд - София свързано с контрола на плодове и зеленчуци на ГКПП „Капитан Андреево" и „Евролаб 2011". Върховните магистрати връщат делото за ново разглеждане от друг състав на същия съд, съобразно дадените указания. Това съобщават от съда.
Делото е образувано пред ВАС по касационна жалба, подадена от Изпълнителния директор на Българска агенция по безопасност на храните (БАБХ), постановено от АССГ. С него е обявена нищожността на писмо, с което е разпоредено проби от пратки, съдържащи плодове и зеленчуци с произход Турция, взети на ГКПП „Капитан Андреево" да се изпращат за извършване на лабораторни изпитвания в Централна лаборатория за химични изпитвания и контрол (ЦЛХИК) към БАБХ, считано от 20.05.2022 г.
Върховните магистрати приемат, че първоинстанционният съд е изяснил спора по същество, като е събрал необходимите и относими за спорния въпрос доказателства, но в нарушение на предвидените съдопроизводствени правила не е обсъдил същите поотделно и в съвкупност.
Направеният от АССГ извод за липса на компетентност на органа е необоснован, тъй като не се подкрепя от събраните по делото доказателства, което е довело и до материална незаконосъобразност на акта.
БАБХ е компетентен орган на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита.
Именно в изпълнение на тези си правомощия Изпълнителният директор на БАБХ е наредил да се издаде сертификат на ЦЛХИК за извършване на изпитания на проби за целите на официалния контрол, взети на одобрените ГКП в изпълнение на изискванията на съответните регламенти и решения на ЕС, по отношение на контрола върху вноса на храни от неживотински произход с произход трети страни.
Това ще се случва за изпитвания на остатъци от пестициди по Регламент относно временното засилване на официалния контрол и спешните мерки, уреждащи въвеждането в Съюза на някои стоки от трети държави за изпълнение на конкретно изброени регламенти плодове и зеленчуци с произход Република Турция. Това важи и за изпитвания за микотоксини по посочения Регламент храни с растителен произход, които са обект на засилен контрол на ГКП при тяхното въвеждане на територията на ЕС.
Със заповедта е разпоредено и запознаването с нея на заместник изпълнителните директори на БАБХ, директорите на дирекции „Граничен контрол" и „Лабораторен контрол" при ЦУ на БАБХ, както и директора на ЦЛХИК за сведение и изпълнение.
Обстоятелството, че липсва заповед, която, когато определена лаборатория, включена в един или повече списъци, не изпълнява дадените изисквания, ръководителят на съответното ведомство със заповед я заличава от списъка, не води до извод за липса на компетентност на органа да издаде обжалваното писмо, а следва да бъде съобразено при преценката за неговата законосъобразност.
Върховните магистрати приемат, че писмото е издадено от Изпълнителния директор на БАБХ в рамките на възложената му компетентност.
Предвид изложеното, касационният състав приема решението за неправилно и поради това делото следва да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, който да извърши пълна проверка за законосъобразност на акта.
