Бизнесът притеснен, че това може да забави големите проекти
Всеки може да бъде заинтересовано лице при издаването на строително разрешително, следователно и да обжалва такъв документ. Това предвиждат промени в Закона за устройство на територията, гласувани от регионалната комисия на първо четене във вторник.
Става дума за широк кръг от строежи, включени в приложение към Закона за опазване на околната среда - заводи, енергийни инсталации, магистрали, хотели, ски писти и др.
Освен това всеки ще може да заведе дело срещу издаденото разрешително за ползване на такива обекти, т.е. финалния документ, с който се удостоверява, че строежът е завършен, безопасен и може да се ползва.
Сега законът казва, че заинтересовано лице в такива случаи са само непосредствените съседи или съсобствениците на имота, в който се строят такива съоръжения, или на съседния имот. Само те се уведомяват за издадените разрешителни и могат да ги обжалват.
Извън тези нововъведения проектът връща втората инстанция при съдебни дела срещу строежи от национално значение. Тя бе премахната през 2016 г. около сагата по завършването на магистрала “Струма” през Кресненското дефиле. Тогава делата на няколко екоорганизации срещу оценката за въздействието върху околната среда на проекта се проточиха толкова дълго, че България изпусна възможността да получи европейско финансиране за тази част от аутобана. Върховният административен съд отхвърли окончателно претенциите им едва през 2020 г.
Новите текстове са предложение на депутата от ПП Алекандър Дунчев. Мотивите му са, че възможността за обжалване на разрешителните за строеж и за ползване е предвидена в т.нар. Охруска конвенция, по която България е страна и досега е имало десетки решения срещу България, в които липсата на съдебен контрол върху такива документи е изтъквана като пропуск. “Няма никаква логика у нас да можеш да обжалваш акт на Министерския съвет, а да не можеш на кмета за строеж. Освен това този проект не съм го внесъл в последния момент – имам доказателства, че го предлагах на колегите от ПП още преди 2-3 месеца. Просто нямаха време да го погледнат”, обясни Дунчев.
Промените в Закона за устройство на територията създават прецедент да се засили рекета върху строителите и инвеститорите, твърдат обаче от Камарата на строителите в България.
Смисълът на Охруската конвенция за опазване на околната среда е общствеността да бъде уведомявана за инвестиционни намерения, а не всеки да обжалва, твърди изпълнителният директор на камарата на строителите Валентин Николов.
“Това е типичен пример за изкривяване на международен документ и използването му за нечистоплътни цели. И това се прави от едно Народно събрание, което вече изчерпа кредита си на доверие, буквално в последните му часове”, каза Николов.
Почетният председател на камарата Светослав Глосов каза, че според него е допустимо всеки да обжалва единствено общите устройствени планове.
“Но щом се е стигнало до издаване на разрешително за строеж, значи са спазени всички процедури преди това. А да се обжалва разрешително за ползване, е направо рекет. Недопустимо е някой инвеститор да е стигнал до този последен етап и ти да го спираш. В нашата страна това най-често означава, че искаш пари от този инвеститор”, каза той.
Регионалната комисия е приела и още един проект за промени в същия закон, внесен от Министерския съвет още преди месец. Той осъществява идеята ДНСК занапред да се занимава с всички категории строежи, като общините поемат само най-маловажните.
