Кирил Добрев: Няма да се дава книжка на 17-годишни, не сме узрели за това
Внасяме промени, които засягат тротинетките - регистрация и задължително обучение за всички водачи на електрически такива, казва шефът на комисията по транспорт в парламента
Още акценти от интервюто:
- Необходима е цялостна реформа, затова паралелно с промените, които обсъждаме, работим и по концепция за нов закон
- При виртуалната скоба няма физическо устройство, но колата е вписана в регистър и не може да се движи, докато не се плати глобата
- Стопаните на пътя вече ще имат 1 месец да заменят с нови повредени пътни знаци, светофари и предпазни съоръжения
- За определени тежки случаи, като системно шофиране след употреба на алкохол или наркотици, трябва да има възможност за отнемане на книжката за дълъг срок, примерно 5 години
- Г-н Добрев, от десетилетия “24 часа” в много национални кампании и дискусии е част от битката срещу войната на пътя. И в момента е активна инициативата ни “Карай умно, стигни жив”. От години се говори за законодателни промени, такива са внасяни неведнъж в парламента, но досега така и не се намери воля за приемането им. В оглавяваната от вас транспортна комисия започнахте разглеждането на промени в закона на второ четене - ще успее ли това НС да промени нещо най-накрая?
- Благодаря за поканата и за усилията, които “24 часа” полага в борбата за пътна безопасност. Този път сме решени да направим реална промяна. Общественият натиск е огромен, а политическата воля - ясна. Работим активно с всички заинтересовани страни, за да приемем необходимите законодателни промени, които да намалят инцидентите по пътищата. Но още в началото искам да кажа, че независимо от законовата уредба, която може да бъде дори перфектна, нямаме ли нужното самосъзнание ние, като участници в движението - пешеходци, шофьори, родители и т.н., много трудно ще се случат нещата.
- Кои са най-важните промени в Закона за движение по пътищата, внесени между двете четения?
- Сред ключовите промени са регулации за индивидуалните електрически превозни средства, т. нар. (електрически тротинетки), по-строги изисквания за младите шофьори, завишени глоби за агресивно шофиране, създаването на възможност в общините, в които са въведени вече и има общински камери, да осъществяват чрез единна информационна система обмен на данни с информационни системи на МВР, за извършване на административнонаказателна дейност, както и въвеждането на “средната скорост” за отделни участъци от републиканската пътна мрежа.
- Има привърженици и критици за това да има изцяло нов Закон за движение по пътищата. Критиките са, че се работи на парче. Вие от коя група сте?
- Подкрепям цялостна реформа. Работим по текущи промени, но паралелно подготвяме концепция за нов Закон за движение по пътищата, който да отговаря на съвременните предизвикателства и да подобрява безопасността на движението по пътищата.
- Говори се, че се предвижда по принцип завишаване на всички глоби, така ли е?
- Да, предвиждаме завишаване на глобите, но не самоцелно. Целта е да имаме адекватни санкции, които да възпират опасното поведение на пътя. Но пак държа да подчертая, че няма глоба, която да компенсира жертвата на пътя.
В крайна сметка в съседните ни държави - Румъния, Гърция, Сърбия, пределната скорост по магистралите е 130 км./ч. Не е ли добре да имаме закони, които да спазваме, и същевременно респекта от държавата, че ако тя е преценила, че такова трябва да бъде ограничението - ние да го спазваме. Всеки от нас, като излезе в чужбина, спазва тези ограничения. Защото за едно нарушение в България глобата е 50 лв, докато за същото нарушение в съседните ни държави е 150 евро. В Сърбия, ако нарушиш правилата - отиваш на съд и след това един месец не можеш да влезеш в страната, а в Гърция ти свалят номера, докато не отидеш в районното управление да си платиш глобата.
- За пореден път ще вдигате наказанията, но как ще промените манталитета на българския шофьор?
- Затова казвам, че само с глоби няма да стане. Трябват образователни кампании, превенция, промяна на културата. Ще работим с МОН за въвеждане на теми по пътна безопасност в училищата, забелязвам, че и от МВР са предприели мерки да засилят присъствието на полицията на пътя.
- Ще бъдат ли увеличени праговете на наказанията при катастрофи със смърт като тази със Сияна?
- Да, имаме предложения за завишени наказания при тежки ПТП с жертви, причинени от водач, след като е употребил алкохол, наркотици, или грубо нарушение. Такива случаи няма да бъдат третирани леко. Имаше дискусия в комисията за промилите, при които не се търси отговорност от професионални шофьори и такива, които извършват обществен транспорт. Специално поканих на заседанието на комисията да присъства проф. Васил Атанасов - шеф на токсикологията във ВМА, който даде своето експертно мнение по въпроса, за да вземем най-правилното решение.
- А как ще коментирате липсата на наказани отговорни лица от администрацията за лошите пътища и калпавите ремонти? Няма дори глобен стопанин на пътя - защо се получава така, че текстовете за това де факто са “мъртви”?
- В един от приетите законопроекти като мярка в тази посока е предвидено, че лицата, които стопанисват пътищата, ще са длъжни да ги поддържат изправни с необходимата маркировка и сигнализация за съответния клас път. Те ще трябва да организират движението така, че да осигурят условия за бързо и сигурно придвижване и за опазване на околната среда от наднормен шум и от замърсяване от моторните превозни средства. Когато възникне пътнотранспортно произшествие, своевременно да почистят пътното платно и в едномесечен срок да заменят с нови повредените пътни знаци, пътни светофари и предпазни съоръжения и да възстановят пътната маркировка.
- При катастрофата със Сияна стана ясно, че камерите на Пътна полиция са настроени за определена скорост за леки автомобили. За тировете обаче разрешената скорост е по-ниска и камерите не ги ловят. Как ще коментирате този толеранс от 20 км за камионите?
- Толерансът не трябва да се използва като оправдание за нарушения. Работим както с МВР по промяна на настройките на камерите, така че те да засичат нарушенията спрямо разрешената скорост за съответния вид МПС, така и с министерството на транспорта - да се засили контролът при превоза на пътници и товари.
- Кога шофьорите ще получат първите си глоби за средна скорост от толкамерите? Това се чака от 10-15 г.
- Работим интензивно с АПИ и МВР в тази посока. Вече имахме и няколко срещи по повод ползването на общинските камери за видеонаблюдение в посока превенция и контрол върху движението по пътищата, надявам се, че дългото чакане ще приключи.
- Един от основните проблеми за забавянето на делата е с експертизите на вещите лица, които се бавят поради липсата на достатъчно такива. Как законодателят ще отговори на този проблем и обмисляте ли мерки да ги регламентирате законово например, което е стара идея, както и да ги стимулирате, за да има по-голям интерес към подобна дейност?
- В тази посока се разработват необходимите законодателни промени в Министерството на правосъдието за решаване проблеми за забавянето на делата е с експертизите на вещите лица.
Пакетът включва промени в Наказателнопроцесуалния кодекс, Закона за съдебната власт и наредба № 1 от 2023 г. за вписване, квалификация и възнаграждения на вещите лица. Цели се регулиране и повишаване на квалификацията на вещите лица по автотехнически и пътнотехнически експертизи. Предвижда се да се осигурят инвестиции за тяхната подготовка, както и да се създават допълнителни възможности за разпита им пред съда чрез видеоконферентна връзка, което ще съкрати сроковете за разглеждане на делата.
Мерките, които се предлагат, включват допълнителни възможности на съда да разпитва вещите лица, което от своя страна да намали случаите за отлагане на делата, тъй като често едни и същи експерти работят по дела в различни краища на страната. Предлага се въвеждане на изпит за признаване на правоспособност на вещите лица, както и да се инвестира в тяхното обучение, и т.н.
- Какви мерки предвиждате за младите шофьори, чуха се много идеи като да не карат мощни коли, по тъмно, да са с придружител 6 месеца и др.
- Още на ниво работна група постигнахме съгласие, че още не е дошло времето и не сме узрели 17-годишни да взимат шофьорска книжка. Приемете го като поговорката “Парен каша духа”. В крайна сметка съм готов както за забраната на тротинетките, така и по този въпрос да поема всички негативи, но да не бъдат давани поводи за ПТП.
- Какво означава идеята за виртуалната скоба при неправилно паркиране, може ли да ни обясните? И какво се случва, когато колата нарушител е от провинцията и за нея не е проблем, че следващия път няма да може да пусне есемес, защото може и да няма такъв?
- Виртуалната скоба е система за контрол - няма физическо устройство, но колата е вписана в регистър и не може да се движи, докато не се плати глобата. Глобата ще е задължителна за плащане преди подновяване на регистрация или други административни услуги.
- Ще има ли в този закон по-специален регламент за електроавтомобилите?
- Доколкото ми е известно, се подготвя законова регламентация за електромобилите. Министерството на иновациите и растежа работи по проект на Закон за насърчаване на електрическата мобилност, чиято цел е да ускори електрификацията на автомобилния транспорт и да намали емисиите на парникови газове и замърсяването на въздуха.
- Напоследък зачестиха много инцидентите на деца с тротинетки, някои общини дори ги забраняват. Ще има ли някакъв законов регламент и за тях, особено когато става въпрос за деца?
- Позволих си да направя предложение за пълна забрана на тротинетките. Не съм против екологичния транспорт, това беше по-скоро провокация и към двете страни в процеса - към ползващите тротинетки и към тези, които трябва да упражняват контрол върху тях. Към момента няма ефикасен контрол върху ползващите тротинетки. Те не подлежат на регистрация, не подлежат на контрол на мощността и всъщност колегите от МВР срещат трудности при издирването на извършителя на нарушение с подобно превозно средство.
Преди месец публикувах в страницата си в социалните мрежи снимка на майка с дете върху тротинетка - без предпазни средства, без никаква мисъл за безопасността, без спазване на съществуващите правила. Тогава казах, че ако всеки от нас не обърне внимание на този въпрос, каквито и текстове да напишем в закона, те няма да имат особен смисъл.
Отделно с колегите от БСП-Обединена левица внесохме конкретни предложения за промени в Закона за движение по пътищата, които засягат тротинетките. Предвиждаме задължителен курс на обучение за всички водачи на електрически тротинетки; регистрация на превозните средства, за да има проследимост и отговорност; даване на повече контролни правомощия на общинските администрации, за да могат ефективно да следят за спазването на правилата; по-високи глоби и по-строги санкции при повторно нарушение, както и по-високи глоби за родители, които позволяват на деца под минималната възраст да използват тротинетки. Целта е ясна - да намалим инцидентите и да изградим култура на отговорност, когато говорим за този тип превозни средства.
- Вътрешният министър Даниел Митов поиска да се отнемат до живот книжките на хванатите да карат с над 1,2 промила алкохол - реалистично ли е това и ще го запишете ли в закона?
- Да, ще обсъдим тази мярка. Лично аз смятам, че за определени тежки случаи, като системно шофиране след употреба на алкохол или наркотици, трябва да има възможност за отнемане на книжката за дълъг срок, примерно 5 години.
Визитка
- Роден на 18.04.1972 г. в София. Син на покойния вътрешен министър Николай Добрев
- Завършил е хидрогеология в МГУ и финанси и политология в УНСС
- Депутат в 40-ото, 41-ото, 42-ото и 43-ото НС, след което се отдаде на партийна работа. Сега отново е депутат в 51-ото НС и зам.-шеф на групата на БСП-ОЛ
- Беше зам.-председател на БСП от 2017 г., през 2020 г. се кандидатира за лидер срещу Корнелия Нинова в първия пряк избор. През декември 2021 г. бе изключен от БСП, но съдът го възстанови. След отстраняването на Нинова се върна активно в партията
- Председател на комисията по транспорт в 51-ото НС