Атанас Зафиров: Време е за прогресивен данък, но с необлагаем минимум за най-бедните
Надявам се президентът Радев с достойнство да завърши двата мандата, които в по-голямата си част бяха успешни, вместо да иззема ролята на беззъбата опозиция в парламента, което допринася по-скоро за разединението, отколкото за обединението на нацията, каза вицепремиерът и председател на БСП
Още акценти от интервюто с Атанас Зафиров:
- С Желязков сме в отлични отношения, като лидер на БСП не е нужно да искам разрешения за партийни срещи
- Не съм се видял с Путин и Ким Чен Ун в Пекин, а със Си Дзинпин. Поех личен ангажимент за засилване на търговския обмен с Китай
- Социалната политика не са само пенсии и помощи, а инвестиции в най-важния капитал - човешкия. Мерките трябва да са дългосрочни, от днес за утре няма да стане
- По-голямата част от обществото ще се съгласи, че богатите трябва да допринасят повече, а неравенствата да се намаляват
- Хоризонтът на правителството е пълен мандат
- Г-н Зафиров, прекалена ли беше реакцията на Даниел Митов за пребития полицейски шеф в Русе - преигра ли вътрешният министър със заявленията, че този битов по същество скандал е удар по държавността и институциите? А пък от друга страна - политизирането на случая не попречи ли да се направи верен анализ?
- Осъждам нападението срещу старши комисар Кожухаров. Подкрепям действията на министър Митов. Подобни актове са недопустими и представляват посегателство не само срещу личността, но и срещу държавността и обществения ред.
Да, права сте - от друга страна, случаят твърде се политизира. Опозицията го използва, за да напада правителството, което е абсолютно несъдържателно. Компетентните органи трябва да бъдат оставени на спокойствие да извършат разследването. Българските граждани трябва да получат цялата истина. Спекулирането със случая не е от полза на никого освен на тези, които искат да сеят допълнително разделение в обществото ни.
- Какъв е проблемът у нас? Че агресията и насилието се банализират, че има защитници на това да бъде пребит полицейски шеф?
- Политическото безвремие през последните 4 г. създаде усещане за хаос и беззаконие и че престъпването на закона може да остане безнаказано. Младежката агресия, освен със семейната среда може да се обясни и с отстъплението на държавата по отношение на възпитателните функции на образователната система. Тук и политиците имаме своята отговорност, тъй като имаме радикални партии в Народното събрание, които с поведението и думите си както в парламента, така и в социалните мрежи и по площадите подбуждат към безредици и насилие с една доста агресивна реторика. Но това нека тежи на тяхната съвест.
От страна на правителството трябва да признаем, че държавата се забави да се противопостави на някои от съвременните бичове, тегнещи над децата ни - като хазартните зависимости и тези към забранени вещества, чието разпространение се улеснява от новите технологии. Дългите години на политическа нестабилност тук също изиграха решаваща роля.
Днес обаче правителството е на мястото си и е ангажирано с решаването на всички тези проблеми, оставени да се задълбочават в годините на безвремие. Министърът на образованието представи своята концепция за реформа на системата, в която е залегнало и засилването на възпитателната функция. Предприехме сериозни действия срещу хазартните реклами, работи се и върху мерки както за превенция на зависимост, така и за изкореняването на нелегалния хазарт. Приетите нови правила за движение ще окажат въздействие върху намаляването на агресията по пътищата.
Имаме още много работа да свършим, защото не омаловажаваме зачестилите случаи на агресивно поведение, на които сме свидетели почти ежедневно. Те са елемент именно на това отдръпване на държавата от проблемите на обществото. Нужна е дългосрочна работа и целенасочени действия, а за това е необходимо да има стабилно управление.
- Колко живот давате на кабинета, в който май всеки от партньорите се държи като да е вече в предизборна кампания?
- Не мога да се съглася с твърдението, че която и да е от партиите в управлението демонстрира предизборно поведение. Такива действия можете да търсите по-скоро сред опозицията - една от партиите дори излезе от парламента, за да си прави кампания из страната.
Въпреки всичките обструкции правителството работи за решаването на дълго замитани под килима проблеми - водната криза, спасяването на плащанията по плана за възстановяване, ускореното довършване на забавяните с десетилетия ключови инфраструктурни проекти, внасяне на ред в домове за настаняване на възрастни, демографското състояние на страната ни. Говоря от името на всички участници в управлението, когато казвам, че хоризонтът на правителството е за пълен 4-годишен мандат.
- Какво ви каза премиерът, след като се върнахте от Китай, и наистина ли не го бяхте информирали за пътуването?
- Като партиен лидер не е нужно да искам разрешение от министър-председателя, за да провеждам партийни срещи, каквито бяха тези в Китай. За целта си взех отпуск като вицепремиер, това направиха и останалите членове на правителството, които участваха в посещението. Това беше делегация на Българската социалистическа партия и по никакъв начин не ангажира Министерския съвет. Ако беше правителствено посещение, е друг въпрос, но случаят не е такъв.
С премиера Желязков сме в отлични отношения и този казус не стои като отворен въпрос между нас, както се опитват да го представят медии и представители на опозицията с цел да разклатят властта.
- Казахте, че поканата е партийна, но посещението било въпрос и на държавна политика - какво беше то в крайна сметка? И нормално ли е вицепремиер на европейска страна, член на НАТО, да застане редом с Путин, Ким Чен Ун и водача на хунтата в Мианмар?
- Посрещнат бях официално и като председател на БСП, и като заместник министър-председател на България, защото това е официалният ми статут. Което е естествено, защото в международните отношения личните и институционалните роли често се преплитат. Премиерът Желязков каза точно това и подчерта, че правителството е между партии с различен профил. Като част от управленската формула БСП използва потенциала си за действия в полза на държавата.
Що се отнася до реакцията на десни и либерални среди, че мястото на България не е в този формат и че сме били “в компанията на Путин” - тя не изненадва и не притеснява, това си е тяхната политическа пропаганда, която ги държи на повърхността. Играят своята игра, заявяват се пред своите политически и донорски среди. За мен в държавната политика е важно поддържането на диалог с големите фактори в световната икономика и политика, а Китай е именно такъв фактор. В подобни международни форуми често участват държави с различни позиции. Нашето присъствие не означава легитимиране на нечии чужди политики, а преследване на конкретни национални цели: ползи за българския бизнес, инвестиции, туризъм и образование. Политическият и културният контекст, който така възмути някои, е част от начините, по които се поддържат работещи отношения. А ако възмущението е толкова голямо, нека от днес възмутените да спрат да купуват и консумират всичко с произход Китай. България е и остава категорично част от ЕС и НАТО. Никой не може да постави това под съмнение.
Имайки предвид, че ККП е управляващата партия в Китай, а БСП е част от управлението в България, няма как, наред с партийните, да не се обсъдим и държавнически теми. През 2019 г. Китайската народна република е обявена за “стратегически партньор” от българското правителство, но за съжаление, оттогава не са положени усилия това да бъде превърнато в някакъв особен актив за нашата страна. Има няколко печални факта в отношенията ни с Китай. Първо, от всички страни на Балканския полуостров ние сме привлекли най-малко китайски инвестиции.
Второ, миналата година у нас е имало над 20 хил. туристи от Китай, тази година са били едва 2 хиляди. За сравнение в Сърбия са 200 000. Това е втората икономика в света с тенденция скоро да стане първа и е в българския национален интерес да поддържаме едни нормални отношения, а не да я антагонизираме, както се опитва да прави дясната опозиция.
Важното е, че на тази визита започнахме разговора с моите китайски домакини - изпълването на нашите отношения с реално икономическо съдържание. Още през май поставих темата за пряка самолетна линия София-Пекин, сега уточнихме подробностите към нея. Поставих и въпроса за включване на Бургас като логистична точка по товарния маршрут Китай - Европа в рамките на инициативата “Един пояс, един път”. И, да, поех личен ангажимент за засилване на търговския обмен от България към Китай. Българските производители отдавна чакат такава възможност.
Относно втората част на въпроса ви - ние не противопоставяме нашето членство в ЕС и НАТО на воденето на нормален диалог с Китай. Както виждаме, дори председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен търси да задълбочи икономическите връзки на ЕС с Китай. Колкото до участието ни в парада, за БСП няма нищо по-логично от това да уважим поканата за събитие, посветено на антифашистката борба. Ние сме партия с историческа памет и точно заради това ми хареса мотото на китайския празник: “Да помним миналото, да почетем паметта на загиналите, да ценим мира и да изградим добро бъдеще".
- Видяхте ли се на парада и приема с Путин или Ким Чен Ун?
- Не, не съм се видял с Путин и Ким Чен Ун, както казах, това не беше фокусът на посещението ни. Успях да разменя думи с домакина Си Дзинпин, по-дълго след приема, на който бях официален гост, както и да разговарям с президента на Киргизстан, с премиера на Словакия, с външния министър на Унгария, с вицепремиера на Египет, с вицепремиера на Сингапур - държави, с които имаме отлични отношения, с които трябва да градим мостове. И един факт - съвсем скоро нашия посланик в Китай е връчил акредитивните си писма в Пхенян и вече изпълнява посолска функция и в КНДР. Така че разни дилетанти нека спрат да търсят проблеми там, където няма такива!
- Колко струваше тази визита? Беше обявено, че сте я платили с лични пари.
- Да, нито един лев на българския данъкоплатец не е бил изразходван. Всеки може да влезе в интернет и да види колко струва един самолетен билет до Китай. Летели сме с редовни авиолинии, икономична класа, не сме ползвали държавен ВИП, всеки от участниците в делегацията може да си позволи подобен разход, публични средства не са били похарчени.
- Наистина ли сме най-близо до война след руските атаки с дронове над Полша и вдигането на изтребители, които ги прихванаха. Какъв трябва да е отговорът на НАТО?
- Мисля, че такива твърдения са контрапродуктивни и всяват само страх и паника. Към настоящия момент опасност България да влезе във война няма. По инициатива на БСП ОЛ Народното събрание прие и декларация, в която ясно е записано, че български войници няма да стъпят в Украйна.
Напротив, мисля, че сме по-близо до края на този конфликт. Все по-често се говори за мир, включително в Китай това беше най-често споменаваната дума. За мир говорят както президентът Зеленски, така и повечето от европейските лидери. С такива послания излязоха и президентите Тръмп и Путин от историческата среща в Аляска. Допреди няколко месеца дрънкането на оръжия заглушаваше призивите за дипломация и мир. Призив, който БСП отправяше още от началото на военните действия и за който ние бяхме заклеймявани, но днес вече е “мейнстрийм”.
- Предстои голямо предизвикателство за коалицията - бюджетът. Как ще намерите златната среда в исканията на всички партии и от какво няма да отстъпи БСП?
- Предизвикателството е още едно, тъй като това ще бъде първият бюджет на България в евро. Вярвам, че финансовото министерство ще се справи. Миналата година предизвикателството не беше по-малко - приехме един извънреден и твърде закъснял бюджет близо четири месеца от началото на 2025 г., тъй като, помните, служебният кабинет не внесе. Това не беше мечтаният бюджет за нито една от партиите в управлението, но беше единственият възможен. Бюджет 2026 ще е различен. Ще бъде изготвен в срок и правителството ще има възможност да олицетвори в него много по-добре политиката, която иска да води през следващите години.
БСП, като левия вектор в тази сложна управленска конструкция, традиционно ще държи на увеличение на социалните разходи - запазване на механизма за определяне на минимална работна заплата, който беше въведен по наше настояване, повишаване на доходите на пенсионерите, уязвимите групи и младите семейства. Но социалната политика не е само пенсии и помощи. Това е инвестиция в най-важния капитал - човешкия. Разходите, които държавата ще направи, за да задържи младите хора и трудоспособните квалифицирани работници в България, е инвестиция в бъдещето. В момента нашите експерти изготвят предложенията ни за бюджета, ще ги обсъдим с останалите партии на Съвета за съвместно управление. Мисля, че всички ние разбираме, че трябва да действаме решително, за да се справим със социалните неравенства, бедността и демографската криза. Политическото безвремие ни забави много, мерките трябва да са последователни и дългосрочни - няма как да имаме резултати от днес за утре.
Никой не бива да се съмнява, че бюджетът ще продължи да има силен социален вектор. Ние сме в трансформация и хората в нужда, домакинствата, ще бъдат подкрепени. Консервативното поведение, колкото и да държи здраво публичните разходи, е разумно управление. А разумът диктува това - хората са потенциалът и на държавата, и на икономиката, и инвестициите в тях не са разходи без възвръщаемост. Аз се опасявам повече от либералните и от популистките залитания.
За съжаление, това правителство все още трябва да решава проблеми, заложени от служебните кабинети. Бяха правени закъснели бюджети без планиране и стратегическа посока, имаше необезпечена разходна политика. Този разлом не се лекува за 1-2 г. Чуват се тези, че консервативното управление на бюджета е в разрез с желаните от БСП социални инвестиции, но не съм съгласен. Консервативната рамка не противоречи на социалната насоченост - напротив, тя е гаранция, че всяка социална политика ще бъде стабилно обезпечена и устойчива във времето.
Бюджетът ще е социално отговорен и инвестиционен: приоритети - образование, здраве, регионално развитие, водна и пътна инфраструктура, иновации и отбранителна готовност, със съобразяване с фискалните правила на ЕС. Без данъчни шокове, с фокус върху по-добра събираемост, дигитален контрол и ограничаване на сивата икономика. Европейските и националните инвестиции ще бъдат насочени към индустрии с висока добавена стойност и към общините, за да затворим регионалните ножици.
- Ваши другари заговориха за връщане на скалата на подоходното облагане. Как гледат на това партньорите ви в коалицията, обсъждали ли сте го?
- Да, това е също тема, която ще обсъдим на най-високо ниво в управлението. Нашето мнение е, че плоският данък изигра своята положителна роля по времето на прехода, но сега сме в много по-различна ситуация. Виждането ни е, че прогресивното данъчно облагане е много по-справедливо и то се е доказало като работещо в редица развити държави. Истината е, че с плоския данък ние сме в “клуб” с държави, повечето от които доста екзотични и много по-слабо развити икономически от нас. Прогресивната скала не означава задължително вдигане на данъците. По-бедните наши съграждани няма да плащат повече, а напротив - с въвеждането на необлагаем минимум, каквато е нормалната практика при този вид данъчно облагане, те ще плащат по-малко или дори техните доходи няма да бъдат облагани. Такава данъчна реформа трябва да бъде съчетана и с данъчни преференции. Но е вярно и тук мисля, че по-голямата част от обществото ще се съгласи с мен, че богатите и тези, които могат да си го позволят, трябва да допринасят повече.
За нуждата от въвеждане на прогресивно подоходно облагане в България говорят редица общественици, икономисти, финансисти и синдикати. Дори МВФ има становище, че реформирането на българската данъчна система в посока прогресивно данъчно облагане ще спомогне значително за намаляване на неравенствата и повишаване на приходите. Мисля, че сред нашите партньори в управлението има достатъчно мъдри и опитни политици, които разбират, че това е посоката, в която трябва да се развива България.
- С наближаването на края на мандата на президента Румен Радев се засилват очакванията за негов проект. Не един или два са слуховете за възможните варианти, сред тях е и такъв той да застане начело на голяма лява коалиция. Тя може ли да включва и БСП?
- Не бих искал да коментирам слухове. Уважавам президента Радев, той има и уважението на немалка част от членовете на БСП. Да не забравяме, че нашата партия беше тази, която издигна кандидатурата му за първия мандат и беше рамо до рамо с него в двете му кампании. Така че позволете да не спекулирам с неговото евентуално политическо бъдеще, преди той самият да обяви каквото и да било. Това, което мога да кажа, е, че лявата коалиция в България е една и тя е “БСП-ОБЕДИНЕНА ЛЕВИЦА”, от която БСП е част.
- Какъв е диалогът между БСП и Радев днес? И как му се отразява войната президент - правителство?
- Диалогът е институционален, какъвто трябва да бъде между една политическа партия и президентството. С президента Радев имаме както теми, по които имаме единомислие, така и такива, по които се разминаваме. И когато е необходимо, изразяваме своите различия аргументирано и уважително. Така ние виждаме нормалната политическа комуникация между институции. Относно т.нар. война смятам, че наистина диалогът на моменти ненужно се изостря.
- В каква кондиция е БСП днес, година след като свалихте Корнелия Нинова от лидерския пост?
- Отново няма да се съглася с формулировката на въпроса - г-жа Нинова сама подаде оставка. След това не се случи нищо извънредно - партията избра ново ръководство и заедно с нашите партньори от обединената левица продължихме напред. Внушенията за някаква извънредност и нередност дойдоха именно от лагера на бившата председателка, която вероятно имаше други планове, но в крайна сметка БСП е колективна партия и решенията се вземат от колективните органи, а не личните прищевки на един или друг. Но това е затворена страница.
Днес партията е в процес на оздравяване. Представители на ръководството редовно се срещаме с партийни структури, получаваме обратна връзка, стараем се да действаме адекватно на техните нужди и очаквания. Със сигурност допускаме и грешки. Стараем се да обясняваме нещата, които остават неразбрани. Такъв е въпросът с еврото. Много от нашите членове все още се притесняват, но когато отидеш на място и им обясниш спокойно, говориш им с аргументи, получаваме разбиране. Със сигурност не сме в най-добрата кондиция, в която можем да бъдем. Все още вярвам, че БСП трябва да си върне манталитета на победител и отново да е една от водещите политически партии в България. Имаме възможност да покажем това на президентските избори, на които имаме традиция да побеждаваме и да се представяме повече от достойно. Но всичко по-устойчиво изисква време, което, надявам се, стабилността на това управление ще ни осигури.
- Мислили ли сте за връщане на прекия избор, или той отшумя заедно с Нинова?
- Тази тема не е на дневен ред, тъй като има доста време до следващите избори за председател. При всички положения първо трябва да укрепим партията организационно, защото досегашното ? състояние не ни позволи да произведем един честен пряк избор. Затова се стигна и до промяната на партийния устав. Ако това е нещо, което членовете искат и ние имаме възможност да го направим както трябва, убеден съм, че ще проведем този разговор, когато му е времето. Но в момента такъв няма.
- Тя направи своя партия - доколко дърпа от вашите хора по места? Заплаха ли е за БСП?
- Отговора на този въпрос могат да дадат социологическите агенции, които даже не я улавят в своите проучвания. Едно е ясно - партията искаше промяна на политиката, която ни доближаваше до популизма на "Възраждане", отколкото до това да бъдем една автентична лява партия. Със сигурност има и несъгласни, всяка промяна е белязана от своите болезнени моменти, но не мисля, че тази новосформирана партия може да е истинска заплаха за БСП.
Визитка:
- Роден е през 1971 г.
- Завършил е специалност „Български език и история" във Великотърновския университет „Св. св. Кирил и Методий". Притежава магистърски степени по „Национална сигурност" от Военна академия „Г. С. Раковски" в София и по „Финанси" от Великотърновския университет. Има допълнителни квалификации по политология и политически мениджмънт, придобити в Нов български университет и Българското училище за политика.
- Народен представител от БСП в девет парламента. Бил е председател на Комисията по отбрана в 46-ото и 47-ото Народно събрание. В 51-ото Народно събрание е съпредседател на Парламентарната група на „БСП – Обединена левица".
- Председател на БСП
- На 16 януари 2025 г. е избран за вицепремиер. Отговаря за министерствата с министри, излъчени от БСП ОЛ - МРРБ, МОСВ, МТСП и ММС , няколко държавни агенции - Държавна агенция „Архиви", Държавната агенция за бежанците, Държавната агенция за закрила на детето и Агенцията за ядрено регулиране, председател съм на Централната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, Националната комисия за борба с трафика на хора, Националния съвет за превенция и защита от домашно насилие, Съвета за развитие на гражданското общество, Националния съвет за сътрудничество по етническите и интеграционни въпроси, Съвета за административна реформа към МС, Националния съвет на хората с увреждания, Националния оперативен щаб.