Ректорите: Увеличените такси в платеното обучение са законово регламентирани от държавата
Съветът на ректорите на българските висши училища прие становище по повод възникнало социално напрежение във връзка с регламентирането на новите размери на таксите в платените форми на обучение на студентите и докторантите, съобщиха от Управителния съвет на Съвета на ректорите.
"Нарастващият брой публикации в медиите, отразяващи сериозното напрежение сред студентите и докторантите в българските висши училища, учещи в платените форми на обучение, е повод за обществена реакция и за нас - техните ръководители. Още повече, че те справедливо изразяват готовност за протести и други действия, отразяващи сериозното увеличение на финансовата тежест, която трябва да понесат, за да завършат успешно. С цел изясняване на действителната фактическа и юридическа ситуация относно механизма на формиране на размера на таксите за платено обучение на широката общественост и най-вече на самите представители на студентската и докторантската общност, считаме, че дължим обяснение относно спецификите на начина на тяхното калкулиране и да уточним законовите възможности, с които университетите разполагат, за да направят цената на обучението социално поносима и адекватна на пазарните условия в страната", се казва в становището.
В него се отбелязва, че решението за определяне на крайните размери на тези такси не е оставен на оперативната самостоятелност на ректорите или на академичните съвети на университетите, а е законово регламентирано от страна на държавата и ректорите, като административни ръководители, действат в условията на обвързана компетентност. По този начин можем единствено да прилагаме закона такъв какъвто е, без да имаме възможност да редуцираме крайния резултат под минимално заложените нива от страна на правните норми, отбелязват от Съвета на ректорите.
И поясняват, че според чл. 95, ал. 4 на Закона за висшето образование таксите за студентите и докторантите в платените форми на обучение в държавните висши училища са твърдо фиксирани и обвързани с получаваните от висшите училища средства за издръжка на обучението, умножени с коефициенти за съответното професионално направление или специалност от регулираните професии.
Ние, като ректори и членовете на университетските академични съвети, сред които по закон има и представители на студентите и докторантите, можем единствено да изчислим тези размери според правилата, съдържащи се в подзаконовите нормативни актове и да предложим за одобрение получения резултат, без да имаме компетентността и правото да влияем в посока намаляването на получените суми. В израз на загрижеността си за създалата се ситуация, още при констатирането на наличието на подобна несъразмерност сме реагирали и изпратили писмо до всички парламентарно представени политически сили и сме предложили примерен вариант на неговото поне частично облекчаване, което изисква промяна на закона, чиято актуална редакция ни обвързва с неприемливи крайни резултати, се отбелязва в разпространеното становище.
"Акцентираме, че настоящият размер на таксите за платено обучение, които се прилагат и по отношение на чуждестранните студенти, прави обучението в България неконкурентноспособно на международния пазар и на практика ликвидира всички положени усилия и вече постигнати успехи на нашите университети в посока завоюване на престиж и дял там", се казва още в становището.
Изразяваме своето удовлетворение, че възникналият проблем е разпознат от страна на всички народни представители и в резултат и на нашите усилия като последица на първо четене вече е приет законопроект, който се надяваме да послужи за база за обсъждане на евентуални положителни решения.
Още отсега обаче предупреждаваме, че решението, което предстои да се вземе е много вероятно да бъде временно и неустойчиво, защото принципната обвързаност на таксите за обучение на студентите с получаваната от университетите издръжка ги обрича на постоянно нереципрочно повишаване при промени на формиращите я компоненти, които неизбежно ще последват.
Липсата на уредба на т.нар. заварено положение в закона също е сериозен пропуск, който следва да бъде коригиран, за да може да се осигури предвидимост на записващите обучение студенти и докторанти при какви размери на таксите ще проведат своето обучение за целия му период.
Още от 2022 г. в наши становища по повод приеманите от страна на държавата законопроекти и подзаконови нормативни актове, регулиращи въпросите, свързани с финансирането на системата на висше образование и размерите на работните заплати, системно сме изразявали своята загриженост за несъответствието с настоящите условия на развитие и сме предлагали обсъждането на цялостна промяна на модела - както в приходната, така и в разходната му част. Именно това е дълбоката първопричина и правопораждащ факт на възникналата ситуация, който е време обществото да постави на дневен ред, се казва в становището от Управителния съвет на Съвета на ректорите на висшите училища.
Още преди месеци стана дум, че увеличеното държавно финансиране и регулацията в закона ще доведат до това, че ще се повиши платеното обучение и ще се увеличат таксите. Това се случи и разговаряхме с народните представители, и те внесоха законопроект, каза вчера министърът на образованието и науката Красимир Вълчев на среща с ректори на университети, която се състоя във Висшето училище по телекомуникации и пощи.
"Никой от нас със свое действие не е увеличавал таксите, нито висшите училища са виновни, нито държавата. Това е обратната страна на монетата на увеличението на субсидиите за висшите училища. Миналата година бяха увеличени субсидиите за висшите училища с по-голям процент, тази година също имаше добро увеличение, което доведе до увеличена средна стойност на финансирането на един учащ в държавните висши училища. Законопроектът, който е внесен, предвижда намаляване на процента от държавната субсидия на таксите от платено обучение. Отново го обсъдихме с ректорите, за съжаление, има няколко крайни случаи, които са определени от това, че в редица професионални направления има и добавка за качество, която също участва в изчисленията", обясни вчера министър Вълчев.