Сачева иска да се оцени въздействието на Закона за личната помощ
Министър Деница Сачева ще възложи частична оценка на въздействието на Закона за личната помощ, съобщи пред журналисти в парламента социалният министър Сачева. Причината са възникналите проблеми, следствие на които хиляди хора с увреждания, са останали без личен асистент. Министър Сачева посочи, че още с встъпването си в длъжност е била информирана за възможните проблеми.
"Поискахме информация от общините, за да разберем какъв е обхватът на хората, които биха останали извън Закона за личната помощ. В момента сме разработили национална програма, с която да можем да направим така, че тази помощ да им бъде осигурена в следващите месеци. За съжаление това ще се случи най-рано от 1 март, тъй като има технологични срокове", обясни министърът. Според Сачева това не е единственият проблем, който този закон ще създаде.
"Това, което ще възложа през март, е да има частична оценка на въздействието на този закон, защото тогава ще са минали шест месеца от неговото изпълнение", уточни тя.
По думите на Сачева в момента хората, които са с 90 на сто вид и степен на увреждане, трябва да се лишават от определени средства в размер от 100 лв. до 380 лв., които през Агенцията за социално подпомагане следва да превеждат на общините. След това общините следва да ги превеждат на техните близки, които в повечето случаи се явяват техни асистенти, допълни министърът.
"Това е един закон, с който се осигурява по един тромав и изключително несправедлив начин допълнителни доходи", коментира Сачева. Тя настоя, че евентуалните промени, които ще предложи, ще станат ясни след този анализ.
От 1 март национална програма за предоставяне на грижи в домашна среда ще влезе в сила. Това съобщи министърът на труда и социалната политика Деница Сачева по време на парламентарния контрол.
Програмата е разработена спешно заради нуждата да бъде осигурена асистентска подкрепа на около 12 000 души. Тя ще бъде включена в Националния план за действие по заетостта за 2020 година с цел да се осигури заетост на безработни като домашни помощници и в дейности, свързани с предоставяне на персонална грижа в домашна среда на най-нуждаещите се. Това са хората, които останаха без необходимата грижа от 1 януари 2020 година.
По тази програма ще се осигури заетост до края на годината средно на 2400 безработни при пълен работен ден, или на 4800 при заетост на четири часа. Това е програмата с най-голям финансов ресурс през 2020 година - 16 милиона 575 хиляди и 600 лева, или 22,7 процента от определените през 2020 година 73 милиона за активна политика на пазара на труда, каза Деница Сачева. По думите на министъра това е достатъчен ресурс да бъдат обхванати всички нуждаещи се. Програмата няма как да влезе по-бързо в сила, тъй като има нормативни процедури - приемането й, приемането на Националния план за действие по заетостта, обясни социалният министър.
Устойчивостта на асистентските услуги се съдържа в Закона за социалните услуги, заяви Сачева. Тя припомни, че по ОПРЧР ще има патронажна грижа за възрастни и хора с увреждания, а Законът за личната помощ изключва хора без увреждания да могат да ползват личен асистент. Основната целева група на патронажната грижа ще са именно хора над 65 години с ограничения или в невъзможност за самообслужване, каза Сачева.
Министър Сачева припомни, че до 31 декември 2020 година е в сила законовото ограничение както в часовете, така и по отношение на кръга на ползватели на Закона за личната помощ. Очаква се поетапно увеличаване на броя на желаещите лична помощ поради увеличаване на минималната работна заплата и на часовата ставка, каза министърът на труда и социалната политика.
По отношение на отговорността за приемането на Закона за личната помощ, министър Сачева каза, че при приемането на закона народните представители са знаели за становището на Министерството на финансите, че няма достатъчно средства, за да бъдат обезпечени всички дейности по него, но въпреки това този закон е приет.
"Законът за личната помощ беше гръмко рекламиран с това, че всеобхватно решава проблемите на всички хора с увреждания, а това не се случва", заяви Сачева. Според министъра презумпцията, че Законът за личната помощ не създава проблеми е грешна и рано или късно ще се сблъскаме с проблеми. Поради тази причина, през март, когато ще са минали шест месеца от влизането в сила на този закон, ще бъде направена оценка на въздействието му.
През 2019 година чрез АСП на общините се предоставяха средства за финансиране на социалните услуги "личен асистент", социален асистент" и "домашен помощник". В рамките на осигуреното финансиране трите социални услуги се предоставяха на две целеви групи - на хора с увреждания и на хора над 65 -годишна възраст в невъзможност за самообслужване, на които е извършена социална оценка по правилата на операция "Независим живот", както и на нови потребители по разработени критерии, утвърдени от кмета на общината.
От 1 септември 2019 година влезе в сила Закона за личната помощ, но голяма част от хората, които се нуждаят от тези социални услуги останаха извън обхвата на механизма по новия закон, тъй като там има ограничение за ползвателите до края на 2020 година. А в края на декември беше отложено влизането в сила на Закона за социалните услуги, в който е регламентирана асистентска помощ за хора в нетрудоспособна възраст и за хора с увреждания.