Външно министерство си попълни регистрите за ползването и сделките с имотите в чужбина
Министерството на външните работи изпълни всичките 20 препоръки, дадени от Сметната палата, с което сложи ред в управлението на предоставените от държавата задгранични имоти - ползване, отдаване под наем и наемане, за нуждите на българските задгранични представителства. В съответствие със закона е приведено и възлагането и изпълнението на обществени поръчки. Така се минимизират рисковете за нарушения и неточна и непълна информация в тези много важни области от дейността на МВнР, съобщиха от пресцентъра на Сметната палата.
Това става ясно от Доклада за резултатите от последващия контрол на одитната институция, приет през юли 2025 г. Проверката е за изпълнението на препоръките на Сметната палата, дадени след Одит за съответствие при възлагането и изпълнението на обществени поръчки и управлението на задграничните имоти на Министерството на външните работи за периода 2019-2021 г., приет през 2023 г.
Двайсетте препоръки са дадени на министъра на външните работи за подобряване на управлението на публичните средства и дейности след като одитният екип е установил съществени отклонения и несъответствия с правната рамка в областите на изследване.
Задгранични имоти
През одитирания период общият брой на задграничните представителства на Република България е 102, разположени на шест континента:
Европа - 56 имота
Азия: 26 имота
Африка: 8 имота
Северна Америка: 8 имота
Южна Америка: 3 имота
Австралия: 1 имот
Сметната палата е проверила поддържането на данни за държавните имоти от задграничните представителства в Берлин (Германия), Мадрид (Испания), Осло (Норвегия), Стокхолм (Швеция), Хелзинки (Финландия) и Будапеща (Унгария).
Сред установените отклонения от правната рамка при ползването, отдаването под наем и наемането на имоти за нуждите на българските задгранични представителства, са липсата на регламент за поддържане на информация, неяснота в реда за предаване и приемане на работата от служители при напускане или изпращане в задграничен мандат, проблеми с поддържането и актуализирането на информация в два регистъра, предоставени за управление на МВнР (Електронен регистър за управление на сградния фонд в страната и чужбина и Регистър на недвижимите имоти държавна собственост, предоставени за управление на МВнР), където не са вписвани всички определени данни и липсват документи, свързани с извършени разпоредителни действия.
Заради установените отклонения Сметната палата е предупредила за рискове при управлението на задграничните имоти, свързани с представяне на неактуална информация, загуба на документи и др.
Резултати от изпълнението на дадените препоръки:
Утвърдени са ясни процедури, които регламентират условията и реда за придобиване и разпореждане със задгранични имоти, както и за комуникацията с Министерството на финансите и задграничните представителства.
Утвърдени са нови вътрешни правила и образец на нов Регистър на държавните имоти зад граница, определени са и конкретни длъжностни лица, отговорни за въвеждането, актуализирането и контрола на данните в него, както и в „Електронния регистър за управление на сградния фонд в страната и чужбина", предоставен за управление на МВнР.
Регламентиран е процесът по предаване и приемане на документи при дългосрочно командироване на длъжностни лица или прекратяване на трудовите правоотношения с МВнР. Това осигурява приемственост и предотвратява риска от загуба на информация и документи, свързани с управлението на имотите.
Последващият контрол на Сметната палата показва, че са решени и казуси в задграничното представителство в Берлин, установени при одита:
Внесени са неплатените депозити от Българската православна църква за обезпечаване на задължения по договори за безвъзмездно ползване на жилища от свещенослужители.
Сключен е договор за безвъзмездно ползване със Сдружение „Българско училище Берлин" за помещения от сградния фонд на Посолството, за които то е заплащало разходите за електроенергия.
Обществени поръчки:
През одитирания период МВнР е провело 100 процедури по Закона за обществените поръчки (ЗОП), възложило е 50 обществени поръчки чрез събиране на оферти с обява и е сключило 203 договора на обща стойност близо 28 млн. лева.
Сметната палата установява съществени отклонения и несъответствия с правната рамка, сред които неефективен контрол, ограничаване на конкуренцията, пропуски в работата на комисиите, неспазване на срокове за публикуването на информация или липсата й.
Сред причините за проблемите се посочва голямото текучество на служители и липсата на контрол. Утвърденият брой на служителите по щатно разписание в МВнР не е съобразен с обема и сложността на възлаганите обществени поръчки, което създава предпоставки за нарушения.
Резултати от изпълнението на препоръките:
Назначени са служители в отдела за обществени поръчки след проведени конкурси, като е оптимизиран кадровият ресурс.
Актуализирани са вътрешните правила в съответствие със структурните промени в МВнР, с което се гарантира, че регламентираният контрол минимизира рисковете от незаконосъобразно възлагане.
Осигурено е недопускане на предишни нарушения на свободната конкуренция като неправилно попълване на обявления, неспазване на срокове и други процедурни несъответствия.
Докладът от последващия контрол е публикуван на интернет страницата на Сметната палата.