Сарафов остава и.ф. главен прокурор, бил заварено положение (Обзор)
Депутатите го задължиха с промяна в закона да предаде поста на негов заместник, но ВСС отказва да го приложи, имало пропуски
Изпълняващият функциите главен прокурор Борислав Сарафов ще остане на поста. Очакваше се
след 21 юли друг временен шеф да оглави прокуратурата
11 дни преди датата обаче Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет обяви, че няма да направи рокадата заради пропуски в съдебния закон, който бе променен именно заради казуса със Сарафов. Според кадровиците промяната, която беше гласувана през януари, действа занапред, а не при заверено положение, каквото е той.
Аналогична е ситуацията и с и.ф. председател на Върховния административен съд Георги Чолаков, който е временен шеф на ВАС от края на ноември, след като изтече 7-годишният му мандат. До момента Съдийската колегия на ВСС не е взела отношение по темата.
През януари депутатите гласуваха, че изпълняващи функциите главен прокурор, председател на ВАС и на ВКС не може да останат повече от 6 месеца. След това поста трябва да заеме негов заместник. Текстът влезе в сила на 21 януари, затова и датата, на която трябваше да стане смяната на върха в прокуратурата, беше 21 юли. Парламентът прие и че членове на ВСС с изтекъл мандат не могат да избират тримата големи в съдебната система.
Така процедурата за избор на главен прокурор беше прекратена. В началото на годината тя беше на финал и на 16 януари предстоеше изслушване на единствения кандидат Борислав Сарафов. Той обжалва прекратяването ѝ пред ВАС, който пък отнесе казуса до Конституционния съд и поиска отмяна на текстовете. Докладчик по делото е последният избран конституционен съдия Орлин Колев.
В сряда Огнян Дамянов от Прокурорската колегия постави темата за смяната в прокуратурата на вниманието на колегите си. Той припомни, че с указ на президента от 15 юни 2023 г. Иван Гешев беше освободен предсрочно от поста на главен прокурор, а на следващия ден за и.ф. беше определен Борислав Сарафов. “Въпросът е следващата седмица трябва ли да разглеждаме точка по приложението на тази разпоредба от съдебния закон, или тя не се отнася до настоящата ситуация”, посочи Дамянов. И представи своето тълкуване.
Текстът за 6-те месеца има действие занапред и не се отнася до Борислав Сарафов, настоя Дамянов. Било така, защото
законодателят не е придал обратна сила на нормата
и не е посочил, че се отнася до висящите случаи. “Според Закона за нормативните актове обратна сила на нормативен акт може да се придаде само по изключение, и то с изрична разпоредба”, посочи Дамянов. А в преходните и заключителни разпоредби на съдебния закон не е записано подобно нещо.
“Като Прокурорска колегия не сме изправени пред хипотезата да определяме нов и.ф. главен прокурор”, заключи той.
“Ако изберем нов и.ф. главен прокурор, може да се стигне до негативни последици и дестабилизиране на работата на прокуратурата, да има обстановка на несигурност и ще се получат трусове в нейното управление”, изказа се колегата му Йордан Стоев. Той припомни, че с промените в съдебния закон беше прието главният прокурор да има само двама заместници. “Ако г-н Сарафов освободи този пост, ще се получи непокриване на тези постове”, добави Стоев.
Заместнички на Сарафов в момента са Ваня Стефанова и Магдалена Лазарова и според промените
една от тях трябваше да стане и.ф. главен прокурор
Гергана Мутафова пък обясни, че е проучила становищата на изтъкнати юристи по сходни казуси и те също застъпвали мнението, че подобна норма действа занапред. По информация на “24 часа” най-вероятно се има предвид становище на проф. Васил Мръчков от 2008 г.
“Дебатът беше много полезен, защото обществото трябва да чуе какво е нашето становище. Ако се очаква ВСС да предприеме каквито и да е мерки, първо законодателят да направи съответните изменения”, обобщи Йордан Стоев.
Така стана ясно, че и след 21 юли Борислав Сарафов остава и.ф. главен прокурор.
Самите депутати нарушиха разпоредбите в съдебния закон, защото до 21 юли те трябваше да стартират процедурата за избор на нов ВСС.