Подкрепата от ЕС за върховенството на закона на Западните Балкани има ограничено въздействие
Подкрепата от ЕС за върховенството на закона в Западните Балкани е оказала слабо въздействие по отношение на основните реформи. Това се посочва в доклад, представен днес от Европейската сметна палата (ЕСП).
В региона са извършени някои технически и оперативни реформи, се допълва в документа, предаде БТА. Заради недостатъчната политическа воля и липсата на ангажираност, подкрепата от ЕС е била недостатъчна за справяне с дългосрочните проблеми в области като независимостта на съдебната система, концентрацията на власт, политическата намеса и корупцията, пише в доклада.
Албания, Република Северна Македония, Черна гора и Сърбия са страни, кандидати за членство в ЕС, а Босна и Херцеговина и Косово е възможно да поискат да се присъединят. Всички те продължават да се сблъскват с проблеми, свързани с върховенството на закона и основните права, отбелязва ЕСП. Вече повече от 20 години ЕС им помага при изпълнението на програмите за реформи. Помощта от ЕС се планира по две взаимосвързани насоки на действие - финансова подкрепа (около 700 млн. евро между 2014 г. и 2020 г.) и политически диалог. Докладът на ЕСП цели да провери дали тези действия са били подходящи за изпълнение на поставените цели, се отбелязва в съобщение на палатата.
Целите на ЕС в областта на върховенството на закона в Западните Балкани са ясни и са претворени добре в конкретни действия чрез предприсъединителната помощ. Мерките за подобряване на недостатъчния административен капацитет и политическа воля са малко на брой и често неефективни, се допълва в документа. Добавя се, че прилагането на предварителните условия за финансирането и изпълнението на проектите е било непоследователно. ЕС много рядко е използвал възможността за временно преустановяване на помощта, ако някоя от държавите не спазва основните принципи на демокрацията, върховенството на закона и зачитането на правата на човека, установява палатата. Подкрепата от ЕС за гражданското общество е недостатъчна и е основана предимно на краткосрочни проекти, се отчита в доклада.
Според заключенията, действията на ЕС са подкрепили реформите, ако се следят количествените резултати, а не толкова действително постигнатото от реформите. Оценките на ЕС за изпълнението представя много различна картина - напредъкът по отношение на върховенството на закона в региона е доста ограничен и е трудно да се постигне устойчивост. Въпреки предоставяната от ЕС в продължение на десетилетия политическа и финансова подкрепа, в много държави от Западните Балкани се запазват основни проблеми. Сред тях са недостатъците, свързани с независимостта на съдебната система, борбата с корупцията (която все още засяга всички равнища) и свободата на изразяване на мнение, отбелязва ЕСП.
Палатата препоръчва Европейската комисия да укрепи механизма за насърчаване на реформите в областта на върховенството на закона и да увеличи подкрепата за организациите на гражданското общество и независимите медийни източници. От комисията се очаква да обвърже по-тясно финансирането за държавите от региона с напредъка, който те постигат в областта на върховенството на закона, както и да подобри наблюдението на подкрепяните от европейския бюджет проекти